Новости
Контактная информация
Библиотека
Персоналии
Курсы
Пособия
Публикации
Учебные материалы
Фотогалерея
Ссылки
Европейское право

Преподаватели:
Кешикова Н.В., кандидат юридических наук, доцент Байкальского государственного университета экономики и права, Иркутск Машкина А.Ю., старший преподаватель Байкальского государственного университета экономики и права, Иркутск

Место апробации и внедрения:
Байкальский государственный университет экономики и права, Иркутск

Вступительные замечания:
Подготовка специалистов высшей квалификации по специальности «Международные отношения» традиционно включает в себя ознакомление с основами права зарубежных стран и международным правом. Причем   набор предметов зарубежного права во многом связан с процессами, происходящими на международной арене и в отдельных регионах и находящих свое отражение и закрепление в праве.
Одним из наиболее заметных правовых феноменов между­народного уровня стало активное развертывание  интеграционных процессов. Их результатом явилось возникновение в различных районах мира новых и оригинальных по своей правовой природе образований, которые формируются на стыке национального и международного npава. Эти интеграционные образования вбирают в себя многие черты и характеристики, свойственные как - государству, так и международной организации. К числу таких новых интеграционных  объединений относится Европейский Союз.  Европейский Союз представляет собой уни­кальный пример интеграции, накопленный им опыт во многом используется уже действующими, либо только создающимися интеграционными объединениями в разных регионах мира. Европейская интеграция имеет глубокие корни в истории кон­тинента, который на протяжении веков играл определяющую роль в развитии человечества. Европейская идентичность, во­площением которой является ЕС, стала результатом длитель­ного развития экономических, политических и социо-культурных процессов в Европе. И по  настоящее время происходит активное накопление новых квалификационных качеств и свойств Европейским Союзом.
Важнейшим инструментом осуществления интеграционных процессов стало европейское право. Создаваемое государства­ми-членами и институтами Сообществ и Союза, оно обеспечи­вает всю жизнедеятельность этих интеграционных объедине­ний.
Европейский Союз и европейское право стали уже сегодня жизненно важным фактором не только европейского, но и мирового развития. В них находят свое отражение и закрепление качественно новые, как правило, позитивные явления в праве.

Цели курса

  • Раскрыть основные понятия,  особенности  европейского права и  дать структурный анализ европейского права, а также определить его место в межгосударственной  и внутригосударственной системах права;
  • Показать поэтапное развитие европейского права;
  • Провести   институционально- структурный анализ Европейских сообществ и Евросоюза;
  • Объяснить принципы и  формы правового регулирования деятельности Европейский Сообществ и Европейского Союза;
  • Показать механизм юрисдикционной защиты европейского права основные направления деятельности ЕС на современном этапе.

Темы курса:

Тема 1. Основные понятия и категории европейского права.
Определение и общая характеристика европейского права как самостоятельной правовой системы.
Внутренняя структура европейского права: его вертикальная и горизонтальная система и связанные с этим особенности формирования и применения. Основные принципы европейского права.
Соотношение европейского права и национального права государств – членов ЕС. Принципы имплементации и применения норм права Европейского Союза в государствах–членах ЕС. Проблемы сближения законодательства стран–членов Европейского Союза.
Европейское право и международное публичное и частное право.

Тема 2. Основные этапы становления и развития европейского права.
Развитие интеграционных процессов в Западной Европе после окончания второй мировой войны. Создание Европейского Объединения угля и стали (ЕОУС) как первая попытка воплощения интеграционных идей на практике. Парижский договор 1951 г.: общая характеристика.
Создание Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом): основные принципы и правовые основы экономической интеграции. Римские договоры 1957 г.: общая характеристика.
Понятие, принципы и цели формирования единого европейского рынка. Общая характеристика основных экономических свобод осуществления трансграничной деятельности в рамках сообществ: свобода движения товаров, свобода движения услуг, свобода движения капиталов и свобода движения рабочей силы.
Середина 1980-х годов – начало реформ в ЕС. Принятие Единого европейского акта в 1986 г., его общая характеристика.
Создание Европейского Союза. Маастрихтский договор,1992 г.: общая характеристика.
Организационная структура: три составные части Европейского Союза – (1) Европейские Сообщества, (2) Общая внешняя политика и политика безопасности, а также (3) Сотрудничество в области внутренних дел и правосудия. Вопросы международной правосубъектности Европейского Союза. Правовая природа и особенности правового статуса Европейского Союза. Вопросы наднациональности в деятельности ЕС.
Образование Валютно-экономического союза и переход к единой валюте. Реформирование Европейского Союза. Амстердамский договор 1997 г.: его общая характеристика. Дальнейшее развитие Европейского Союза.

Тема 3. Институциональная структура Европейских сообществ и Евросоюза.
Руководящие органы трех сообществ – ЕОУС, ЕЭС и Евратома в момент их создания. Договор о слиянии руководящих органов Сообществ, 1965 г. Дальнейшая эволюция институтов Сообществ.
Структура органов Европейского Союза в соответствии с Маастрихтским договором 1992 г. Реализация принципа разделения властей, "системы сдержек и противовесов" в построении институтов.
Европейский Совет и Совет Евросоюза (Совет министров), как органы, представляющие межгосударственное начало в Европейском Союзе: состав, порядок их формирования и компетенция.
Европарламент, Комиссия Европейского Союза, Суд ЕС и Европейский Центральный Банк как органы, представляющие наднациональный потенциал Европейского Союза: состав, порядок их создания и полномочия..
Порядок принятия решений в Европейском Союзе. Взаимодействие Совета Евросоюза, Комиссии и Европарламента в процессе принятия решений: процедура согласия, процедура консультации, процедура совместного решения Совета и Парламента, процедура сотрудничества.
Принятие бюджета и отчета о его исполнении как особый пример взаимодействия Совета Евросоюза, Европарламента и Комиссии.
Вспомогательные органы Сообществ и Евросоюза: Экономический и социальный комитет; Комитет регионов; Палата аудиторов.

Тема 4. Правовое регулирование деятельности Европейских сообществ и Евросоюза.
Понятие и система источников права Европейского Союза. Первичное, вторичное и третичное право ЕС.
Понятие и роль учредительных договоров, особенности их действия.
Виды и юридическая сила правовых актов, принимаемых органами: регламенты, директивы, решения, рекомендации и заключения. Доктрина прямого применения (direct applicability) и доктрина прямого эффекта (direct effect) .
Общие принципы права и их место в иерархии источников европейского права.
Роль решений Суда Европейских Сообществ в формировании и эволюции европейского права: наиболее важные решения.
Международные договоры как особая группа источников европейского права.
Действие норм права ЕС во времени и пространстве.
Особенности права ЕС по сравнению с национальным и классическим международным правом.

Тема 5. Юрисдикционная защита европейского права.
Судебная система Европейских Сообществ. Деятельность Суда Европейских сообществ и Суда первой инстанции по защите права ЕС. Разграничение юрисдикции Суда Европейских Сообществ и Суда первой инстанции. Основные принципы и правила судопроизводства. Косвенное обжалование и преюдициальная процедура.Иные механизмы, обеспечивающие соблюдение норм права Европейского Союза. Полномочия Комиссии Евросоюза по контролю за применением права ЕС.

Литература
Основная

Договоры об учреждении Европейских сообществ: Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества. Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии. М., 1994.
Единый европейский акт. Договор о Европейском Союзе. М., 1994.
Европейский Союз: Путеводитель. /Под ред. Борко Ю.А., Буториной О.В. М.: "Интердиалект +",1998.
Европейское право. Учебник для вузов/ Под общ. ред. д.ю.н., проф. Л.М. Энтина. М.: Изд-во НОРМА, 2001.
Ильин Ю.Д. Лекции по истории и праву Европейского Союза. -М.: Спарк, 2002.
История европейской интеграции (1945-1994)/ Под ред. Намазовой А.С., Эмерсона Б.М., 1995.
Капустин А.Я. Европейский Союз: интеграция и право. М., 2000.
Основы права Европейского Союза. Учебное пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. М., 1997.
Право Европейского Союза: Правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие/ Под ред. Безбаха В.В., Капустина А.Я., Пучинского В.К. М., 1999.
Топорнин Б.Н. Европейское право. Учебник. М.: Юристъ, 2001.
Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М., 1993.
Хартли Т.К. Основы права Европейского Сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского Сообщества/ Пер. с англ. и научн. Ред. В.Г. Бенды. М., 1998.
Основы права Европейского Союза: схемы и комментарии: Учеб. пособие / Под ред. С.Ю. Кашкина. - М.,2002.
Evans A. A Textbook on EU Law. Oxford, 1998.
Favret J.-M. Droit et pratique de 1'Union europeenne. Manuel. Paris, 1996.
Hartley Т. С. The Foundations of European Community Law. An Introduction to the Constitutional and Administrative Law of the European Community. Oxford, 1994.
Manin Ph. Les Communautes Europeennes. L'Union Euro­peenne Droit Institutionnel. Paris, 1997.
Steiner J., Woods L. Textbook on EC Law. London, 1997.

Дополнительная
Арах М. Европрейский Союз. Видение политического объединения. М.,1998.
Артамонова О.Ф. Внешняя компетенция Европейского Сообщества// Юридический мир. 2003. №№6, 10.
Барчукова Н.К. Договорно-правовое регулирование партнерства и сотрудничества между Европейским Союзом и РФ // Московский  журнал международного права. 1998. № 1.
Гаганова Н.А. Концепция разделения властей и идея субсидиарности // Государство и право. 2003. № 3.
Исполинов А.С. Привилегии и иммунитеты Европейского Союза // Вестник МГУ. Сер.11. Право. 1995. № 1.
Калиниченко П.А. О гражданстве Европейского Союза // Московский журнал международного права. 2000. № 3.
Крылова И.С. Проблемы управления в Европейском Союзе в связи с его расширением // Государство и право. 2003. № 7.
Равкин Н.В. Европейское Сообщество как субъект международного права // Московский журнал международного права. 2000. № 2.
Топорнин Б.Н. Европейские сообщества: право и институты. М.,1992.
Шеленкова Н.Б. Теория европейской интеграции: современный анализ // Современное право. 2003. № 7.
Фадеева Т.М. Европейский Союз: федералистические концепции европейского строительства. М.,1996.
Anderson D W К References to the European Court London. 1995.
8ebr G Development ol Judicial Control of the European Communities. The Hague. 1981.
Brown L.N.. Kennedy Т The Court of Justice of the European Communities. London. 1994
Carton L. L'Union europeene. Traites rte Paris - Rome - Maastricht. 1996.
Chalmers 0. European Union Law. Volume I. Law and ELI Government. Dartmouth. 1998.
Chalmers 0. Szyszczak E. European Union Law. Volume II. Towards a European Policy'' i"iartmouth, 1998 9 Craig P.. Burca G de EC Law. T;xt, Cases, and Materials. Oxford. 1997.
Duff A Reforming the European Union. London, 1997
Ellis E.. Tridimas T. Public Law of the European Community: Tixt, Materials and Commentary. London. 1995.
European Ombudsman. Annual Report for 1998. Luxembourg, 1999.
European Parliament. Fact Sheets on the European Union. Luxembourg. 1998
Evans A.The Law of EU Regional Policy. TheHague. 1995.
GoyderJ. EC Distribution Law, 2nd Edition. Chichester. 1996.
International Tax Law/ Lyons S M. 3rd revised Edition. Amsterdam. 1996.
Korah V: Cases and Materials on EC Competition Law Oxford. 1997.
Korah V. Technology Transfer Agreements and the EC Competition Rules Clarendon Press. Oxford. 1996
Prechal S. Directives in European Community Law. A Study of Directives and Then Enforcement in National Courts Oxford. 1995.
Reforming the Treaty on European Union/Winter J. A., Curtm D. M. KellermannA.. Witte 3 de (eds.). The Hague. 1996
Stone P. Civil Jurisdiction and Judgments in Europe. London. 1998.
The European Union beyond Amsterdam. New concepts of European integration / Westlake M. led.) London. 1998
Thody Ph. An historical introduction to the European Union London. 1997
Usher J A. EC Institutions and Legislation. London, 1998
Usher J. A.General Principles of EC Law London, 1998
VermulstE.. Waer P EC Anti-Dumping Law and Practice London 1996
Ward I. The Margins of European Law London, 1996
Weatherill S.. Beaumont P EC Law London. 1995
Weatherill S. Law and Integration in the European Union Oxford. 1995
Whish R . Sufnn В Competition Law. 3nd ed, 8uttei worths London. 1993.

Контрольные вопросы
      • Понятие европейского права.
      • Основные этапы становления европейского права.
      • Парижский договор об учреждении ЕОУС, 1951 г.: общая характеристика.
      • Римские договоры об учреждении ЕЭС и Евратома, 1957 г.: общая характеристика.
      • Единый Европейский Акт, 1986 г.: общая характеристика.
      • Маастрихтский договор об учреждении Европейского Союза, 1992 г.: общая характеристика.
      • Правовая природа Европейского Союза.
      • Амстердамский договор 1997 г: общая характеристика.
      • Эволюция институтов Сообществ и Европейского Союза.
      • Европейский Совет: состав, полномочия, порядок работы, решения.
      • Совет Евросоюза: состав, полномочия, порядок работы, решения.
      • Европейская комиссия: порядок формирования, полномочия и ответственность.
      • Статус и полномочия Европейского парламента.
      • Взаимодействие Совета Евросоюза, Комиссии и Европарламента в процессе принятия решений: процедура согласия, процедура консультации, процедура совместного решения Совета и Парламента, процедура сотрудничества.
      • Судебная система Европейских Сообществ. Основные принципы судопроизводства.
      • Разграничение юрисдикции Суда Европейских Сообществ и Суда первой инстанции.
      • Косвенное обжалование и преюдициальная процедура.
      • Вспомогательные органы Сообществ Евросоюза: Экономический и социальный комитет; Комитет регионов; Палата аудиторов.
      • Структура права Сообществ и Европейского Союза: нормы первичного, вторичного и третичного права.
      • Особенности европейского права. Его соотношение с международным и национальным правом государств-членов.
      • Система источников европейского права.
      • Понятие и роль учредительных договоров.
      • Нормативно-правовые акты Евросоюза: характеристика и виды.
      • Общие принципы права и их место в иерархии источников европейского права.
      • Роль решений Суда Европейских Сообществ в формировании и эволюции европейского права.
      • Международные договоры как особая группа источников европейского права.